“宁静期+赶集日”,营商环境再升级
本报讯 (融媒体记者吴明娜)今年以来,我县以开展涉企行政检查精准化规范化试点为契机,在市级试点工作专班的指导下,县纪委监委推动县司法局和各行政执法单位探索实行“企业宁静期”制度,学习借鉴“赶集日”机制,深化拓展“执法+服务”内涵,在构建规范、透明、可预期的涉企行政检查监管服务体系上打出一套精准、管用的“组合拳”,进一步规范涉企行政检查行为,持续擦亮“安商有数”营商环境品牌。
据悉,我县将每月的5日至20日确定为涉企行政检查“宁静期”。针对特色产业,我县将每年5月春茶、10月秋茶集中采摘、制作、加工期划定为茶叶行业执法检查“宁静期”。同时,明确了6类涉及安全、投诉举报以及法律法规规章另有规定、必要的例外情形。
“除了例外情形,全县各执法部门原则上不得擅自进入企业开展各类行政执法检查活动。严禁以调研、观摩、指导、巡检等名义变相开展涉企执法检查。”县纪委监委相关工作人员介绍,推行“宁静期”,为行政执法机关套上“紧箍咒”,让企业更加专注于研发、生产和营销,增强发展预期和投资信心。
对于工业园区,我县推行“赶集日”模式和跨部门联合检查,做到“两定、两共同”,实现“进一次门、查多项事”,避免分散检查、重复扰企。
据介绍,“两定”是指定计划和定日期。定计划为各行政执法单位制定年度常规检查计划,向县司法局报备并向社会公开,并在“闽执法”平台上发布“综合查一次”计划,接受监督。定日期是将每月25日(节假日顺延)定为工业园区联合检查日(“赶集日”),让企业提前知晓检查时间,合理安排生产经营,减少对企业的干扰。
“两共同”则是指进门同查和结果共享,进门同查为各执法单位统一到园区集中登记后,联合入企,同步检查,分别记录,综合反馈。结果共享为全面运用“闽执法”平台涉企行政检查模块,推行“扫码入企”,按规定将检查数据和结果实时上传,实现检查过程可追溯、检查结果可共享。
值得一提的是,我县聚焦企业发展需求,升级“执法+服务”模式,通过组织政务服务“大篷车”、组建专业的法律和合规服务团队等方式走进园区,在“赶集日”现场为企业提供审批服务、政策咨询、法务咨询、合规指导等,多措并举,深入开展助企服务活动。
立足实际,我县还积极推进涉企行政检查精准化规范化试点工作,在数字福建(安溪)产业园打造一个兼具政企互动、监管执法、管审联动、合规指引、执法监督和纠纷调处等功能的园区“法务驿站”,并以此为载体集成规范的涉企行政检查机制、便捷的政务下沉服务机制、惠企的合规指导机制、多元的涉企纠纷化解机制等“四个一”的工业园区服务监管体系,为企业发展保驾护航。
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