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以工程招投标领域专项整治为抓手,坚定不移维护市场秩序

2024-08-14 10:41:50来源:安溪县纪委监委

党的二十届三中全会强调,必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。工程招投标领域突出问题严重破坏市场公平正义,损害营商环境、法治环境和政治生态,纪检监察机关要持续深化整治工程领域招投标不规范影响营商环境问题,坚持“查剖改”贯通发力,推动工程招投标领域政治生态、行业风气、发展环境持续净化向好。

以“查”为引领,深挖一批典型。政府及事业单位每年开展的大型基础设施、公共设施项目建设及采购规模庞大、资金雄厚,采购行为在市场中具备较强的示范效应,招投标行为在市场中发挥着举足轻重的作用,能够在一定程度上引导市场的发展方向和趋势,各地纪检监察机关应会同发改局、住建局等职能部门,紧盯工程立项决策“盲目冒进”,违反决策程序,聚焦工程发包“明招暗定”、肢解发包、虚增工程造价等重点内容,组织开展招投标制度机制落实情况专项检查,在公共资源交易信息网开设专项整治线索征集专栏,设立举报电话、邮箱,向群众征集招投标领域问题线索,建立职能部门向同级纪检监察机关抄送问题线索机制,深挖行为背后可能存在的腐败和作风问题,全链条查处和公开曝光一批工程建设项目招投标突出问题典型案例。

以“剖”为支撑,发现一片问题。二十届中央纪委三次全会强调,加强类案分析,提出有针对性、有说服力的整改意见,督促协同有关部门开展专项治理。纪检监察机关在查处工程招投标领域案件时,应加强个案剖析和类案梳理,围绕政治问题与经济问题交织、传统腐败与新型腐败交织、风腐一体等特征进行剖析,针对案件特点、发生背景,查找工程招投标领域腐败问题背后的共性原因、制度薄弱点、廉政风险点、监督空白点,总结发案规律,找准根源症结,健全完善制度机制,补齐政府投融资项目招投标活动和工程监管的短板和漏洞,做到查办案件和做好“后半篇文章”同部署、同落实、同推进。 

以“改”为目标,治理一方领域。纪检监察机关保持惩治腐败高压态势的同时,要坚持“一案一警示”“一案一建议”,将警示教育贯穿工程招投标领域问题专项整治全过程,充分用好案件资源,通过拍摄警示教育片、编写忏悔录、旁听庭审等多种形式,组织开展警示教育,做到“查办一件、警示一片”,用“解剖麻雀”的方法,围绕发现的根源症结,采取“面对面”交办、“手把手”督导、“一对一”评估等方式,有针对性地向案发单位制发纪检监察建议书、提醒提示函,强化跟进督办整改、深化跟踪督导问效,压紧压实被建议单位整改主体责任。同时督促各部门各地区不定期开展工程招投标领域业务培训,用好各地“公共资源交易电子行政监督平台”,进一步提升招投标合规意识和能力,为规范开展政府采购活动、进一步优化营商环境、更好服务市场主体奠定坚实基础。

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